Роспотребнадзор чем занимается

Содержание

Что такое Роспотребнадзор и чем занимается?

Роспотребнадзор чем занимается

Роспотребнадзор – федеральная служба, занимающаяся надзором в области защиты потребительских прав и благополучия граждан в РФ. Образована на основании указа главы государства «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 №314.

Реализует функции, связанные с проведением политики государства и нормативно — правовым обеспечением в сфере защиты прав потребителей. Занимается разработкой гигиенических нормативов и санитарно — эпидемиологических требований, а также выполняет контрольно — надзорную деятельность в сфере защиты потребительских прав. Подчиняется главе Правительства РФ.

Структура управления

Руководство Роспотребнадзором осуществляет центральный аппарат. В его составе глава ведомства, советники (помощники) руководителя, пресс — служба, а также 10 профильных управлений. В их числе правовое, санитарного и эпидемиологического надзора, научнойподдержки, госнадзора в сфере защиты прав потребителей и другие.

Непосредственно центральному аппарату подчиняются:

  • региональные управления, а также центры гигиены и эпидемиологии РФ;
  • научно — исследовательские организации гигиенического и эпидемиологического профиля (всего 29);
  • противочумные учреждения (всего 14);
  • санитарно — эпидемиологические службы федеральных министерств и ведомств;
  • учреждения дезинфекционного профиля (свыше 100).

Основные направления деятельности

Полномочия и функции федеральной службы определяются положением, утверждённым правительственным постановлением от 30.06.2004 №322. К основным видам деятельности Роспотребнадзора относятся:

  1. Эпидемиологический надзор (санитарная безопасность территории, вакцинация, поддержание биологической безопасности).
  2. Санитарный надзор (вопросы санитарной гигиены на объектах транспортной инфраструктуры и на транспорте, гигиена питания, гигиена несовершеннолетних, гигиена труда, радиационная и коммунальная гигиена).
  3. Защита прав потребителей.
  4. Научное обеспечение деятельности. Действует учебный совет, а также совет молодых ученых и специалистов.
  5. Международное сотрудничество.

Полномочия Роспотребнадзора

В соответствии с п.5 Положения о Роспотребнадзоре за ведомством закреплён большой круг полномочий:

  1. Осуществление контрольно — надзорной деятельности за выполнением нормативных требований в сфере защиты потребительских прав и санитарно — эпидемиологического благополучия граждан. В том числе:
  • проведение санитарно — карантинного контроля;
  • госнадзор за выполнением правил реализации отдельных категорий товаров (указаны в постановлении Кабмина от 19.06.2012 №612);
  • госконтроль за соответствием информационных продуктов российскому законодательству.
  1. Разработка и утверждение санитарных норм и правил.
  2. Определение причин и условий, способствующих появлению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных болезней.
  3. Организация и осуществление социально — гигиенического мониторинга.
  4. Информирование органов госвласти и муниципалитетов о складывающейся санитарно — эпидемиологической ситуации и проводимых мероприятиях по поддержанию санитарно — эпидемиологического благополучия.
  1. Подготовка предложений о введении/отмене карантинных мероприятий на территории РФ.

Роспотребнадзор вправе предоставлять разъяснения по вопросам, связанным с его компетенцией, а также выполнять тестирования, испытания, экспертизы и давать оценки по проблемам его надзорной деятельности.

Ведомство имеет право пресекать правонарушения в рамках установленных полномочий и может использовать профилактические, предупредительные и ограничительные меры по недопущению/устранению последствий несоблюдения законодательных требований.

Контрольно — надзорная деятельность

Одна из основных задач ведомства — осуществление государственного надзора за исполнением требований законодательства в сфере реализации прав потребителей. Он предусматривает следующие виды деятельности:

  • проведение мероприятий, связанных с проверкой выполнения производителями, продавцами или поставщиками нормативных требований и предписаний специалистов надзорного органа;
  • осуществление проверок на предмет соответствия реализуемой продукции, а также работ и услуг нормативным требованиям безопасности;
  • систематический мониторинг выполнения обязательных требований;
  • предоставление аналитических данных и прогнозирование выполнения обязательных требований;
  • пресечение фактов нарушений нормативных требований, привлечение к юридической ответственности виновных лиц, предоставление предписаний об устранении нарушений, обнаруженных надзорным органом.

Федеральная служба осуществляет надзор за соблюдением санитарных правил и норм в рамках проведения плановых и внеплановых проверок. Первые ограничены в количестве и, как правило, не могут быть чаще 1 раза в трёхлетний период. Утверждённый план таких мероприятий доступен на сайте местной прокуратуры.

Внеплановые проверки могут быть организованы в любое время на основании веских причин. Например, из — за поступившей жалобы или для проверки ликвидации ранее выявленных нарушений санитарного законодательства.

В сферу полномочий ведомства в рамках эпидемиологического надзора входит:

  • проверка наличия санитарно — эпидемиологического заключения на товары, которые продаются в торговой сети (в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом №325);
  • проверка соответствия деятельности организации положениям СанПиН;
  • контроль соблюдения сотрудниками личной гигиены (наличие оформленной санитарной книжки, спецодежды);
  • проверка осуществления производственного контроля на предприятии (проведение медосмотров работников, гигиеническое воспитание сотрудников, выполнение утверждённой программы производственного контроля);
  • контроль соблюдения требований СанПиН на рабочем месте.

В случае обнаружения фактов несоблюдения санитарного законодательства либо возникновения риска распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней Роспотребнадзор вправе (основание — ст.50 №52-ФЗ) выдавать обязательные для исполнения индивидуальные предписания.

Государственные услуги

Федеральная служба занимается государственной регистрацией продукции, которая впервые выводится на рынок. По итогам процедуры выдаётся свидетельство о госрегистрации. При необходимости вносятся изменения в действующий документ. Также в перечень госуслуг Роспотребнадзора входит:

  • предоставление санитарно — эпидемиологического заключения на определённый вид хозяйственной деятельности и проектную документацию;
  • оформление лицензии на деятельность, которая связана с использованием возбудителей инфекционных болезней;
  • оформление лицензии юрлицам, чья деятельность связана с объектами, генерирующими ионизирующее излучение.

Ведомство предоставляет дубликаты документов, которые подтверждают выдачу указанных лицензий, а также занимается переоформлением соответствующей документации.

Источник: https://mosad.online/chto-takoe-rospotrebnadzor/

Чем занимается Роспотребнадзор: основные функции организации и особенности проведения проверок

Роспотребнадзор чем занимается

Чем занимается Роспотребнадзор? Полное название этой организации — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Она является федеральным исполнительным органом, основная цель которого заключается в обеспечении защиты прав и интересов потребителей.

Как утверждает википедия, это довольно молодое ведомство, которое было образовано в 2004 году, и включило в себя несколько структур, передавшие свои обязательства новообразованному ведомству.

Как показывает статистика, большая часть граждан знает об основных обязанностях Роспотребнадзора, но к сожалению, далеко не всегда знают, чем конкретным занимается служба и какие функции она может реализовать на практике.

Положение об учреждении

Сфера деятельности службы постоянно пополняется новыми полномочиями, и потому Роспотребнадзор с каждым днем выполняет все более важные функции и правила.

Основные обязательства службы были утверждены в Постановлении Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. Со временем перечень полномочий был дополнен, и теперь среди основных из них можно выделить:

  • обеспечение защиты потребителей и контроль за всеми нормами, в частности санитарными, качественными и т.д., которые должны исполнять предприниматели;
  • служба контролирует выдачу лицензий для определенных видов деятельности;
  • надзор по установке ключевых критериев по качеству питьевой воды;
  • регистрация граждан, которые стали жертвами радиационного воздействия, и действия по их защите;
[warning]Важно знать: полномочия Роспотребнадзора постоянно дополняются, и потому необходимо отслеживать их с помощью официального портала ведомства.[/warning]
  • регистрация веществ химического и биологического параметров, которые потенциально опасны для человека и окружающей среды;
  • согласование и проведение проверок, а также созданий условий для нормального взаимодействия с представителями бизнеса.

Ключевые функции

В соответствии с действующими законодательными нормами, Роспотребнадзор выполняет следующие функции:

  1. Определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку на предприятия пищевой промышленности и контроль за соблюдением установленных санитарных норм.
  2. Осуществление надзора за водными объектами, находящимися в общественном пользовании.
  3. Разработка новых проектов по строительству зданий и сооружений и наблюдение за тем, чтобы были соблюдены все технологические и эксплуатационные требования.
  4. Контроль за соблюдением прав работников, и отслеживание ситуаций, при которых работодатели идут на сознательное нарушение интересов работающего персонала.
  5. Наблюдение за экологической составляющей, и установление основных требований к окружающей среде, в частности касающихся негативного на нее воздействия со стороны промышленных предприятий и т.д.
  6. Проверка объектов общественного пользования на нормальную гигиеническую обстановку, и выдача соответствующих предписаний.
  7. Проведение аттестационных мероприятий для работников общепита и заведений образования, а также выдача аттестационных документов сотрудникам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в области санитарного контроля.
  8. Составление статистической отчетности, полученной от своих региональных филиалов и контроль за их работой и соответствием всем нормативам действующей правовой базы.
  9. Обеспечение соблюдения всех основных потребительских прав и свобод.
  10. Проведение необходимых мероприятий, призванных отслеживать состояние почвы, воздуха, а также работы, связанные с обеспечением безопасности при утилизации отходов, как промышленных, так и бытовых.
[advice]Обратите внимание: функции Роспотребнадзора могут быть дополнены с появлением новых нормативных актов, тем или иным образом затрагивающих ключевые сферы деятельности ведомства.[/advice]

Учитывая тот факт, что в 2004 году было образовано такое ведомство, как Роспотребнадзор, оно соединило в себе в се функции организаций и учреждений, которые вошли в его состав. И потому полный перечень его основных возможностей намного шире, и помочь потребителям контролирующее представительство может во многих ситуациях.

Возможности службы

Действующая законодательная база не только устанавливает основные сферы, в которых Роспотребнадзор может применять все свои функции, а и определяет условия, при которых сотрудники учреждения будут исполнять свои обязанности. Также и определяется структура ведомства.

В настоящее время представители службы могут реализовывать свои профессиональные навыки в следующих мероприятиях:

  1. Проведение ревизии документации, в частности трудовых соглашений и контрактных обязательств, проверка соблюдения медицинских документов всем установленным нормам.
  2. Проверка пакета документации на продукцию пищевого назначения и определение, соответствует ли он всем требованиям качества, и подтверждает ли наличие необходимых свойств. Кроме того, контроль за сферой ЖКХ и качеством услуг в данной отрасли.
  3. Компетенция ведомства также включает в себя проведение действий, направленных на оценку корректной работы кассовых аппаратов и контроль за правильным использованием оборудования.
  4. Проведение контрольных закупок для детальной проверки качественных характеристики продукции, а также составления мнения относительно качества обслуживания ос стороны наемного персонала субъектов контроля.
  5. Отслеживание контрольной документации в организациях, а также контроль за ее правильным заполнением.
  6. Составление протоколов и выдача штрафов в случае обнаружения несоответствий.
  7. Выдача наказов и указаний, основной задачей которых будет устранение всех существующих на фирме нарушений.
[warning]Возьмите на заметку: главной целью существования Роспотребнадзора является охрана здоровья граждан и обеспечение защиты всех их интересов.[/warning]

В рамках данной задачи, ведомство может осуществлять любые действия по проверке и контролю за деятельностью предприятий и организаций и составление актов, по которым должны быть устранены все ошибки и несоответствия действующим положениям законодательства.

Основания для проведения проверок

Одной из основных обязанностей ведомства является обеспечение проверок на предприятиях и фирмах с целью установления их соответствия всем действующим правилам и требованиям. Проверки можно разделить на запланированные и незапланированные.

Плановые проверки необходимы для отслеживания ситуации в хозяйствующих субъектах, и проводить их необходимо для того, чтобы выяснить, выполняют ли предприниматели все нормы законодательства. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или несовпадения, нарушитель получит штраф и предписание в течении определенного срока решить все проблемы.

Зачастую подобные ревизии проходят на основании планов, ответственность за составление которых лежит на Генпрокуратуре.

Плановые и неплановые ревизии

Плановые проверки проводятся в следующих ситуациях:

  • если срок работы фирмы превышает 3 года, и до сих пор организация не становилась объектов внимания контролирующих органов;
  • с момента последней проверки прошло 3 календарных года;
  • если организация расширяет свои функциональные возможности и внедряет новые виды деятельности (в данном случае Роспотребнадзор должен получить соответствующее уведомление, и если оно будет отсутствовать, то это основания для внедрения штрафных санкций против предпринимателя).

Источник: https://pravovik.guru/prava-potrebitelej/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor.html

Что входит в структуру Роспотребнадзора, за что отвечают эти службы и какие вопросы решают?

Роспотребнадзор чем занимается

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является надзорным ведомством, которое осуществляет контроль за различными отраслями экономики. Таковыми считают торговлю, банковскую сферу и производство. Ниже приведена подробная информация о Роспотребнадзоре.

Оказываем юридическую помощь. Звоните

Источник: https://pravovoi.center/zpp/zhaloba/rospotrebnadzor

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

Роспотребнадзор чем занимается

В настоящее время существует много надзорных органов, которые занимаются проверкой предприятий, индивидуальных предпринимателей (ИП), организаций, юридических лиц (ЮЛ).

В связи с этим, когда-нибудь Вам приходится сталкиваться с таким надзорным органом, как Роспотребнадзор.

Сегодня мы расскажем, что называется Роспотребнадзором и чем он занимается, что входит в его компетенцию, а также о видах проверок и о документации, требуемой должностными лицами этого органа при проверках.

Функции Роспотребнадзора

Функциональные обязанности Роспотребнадзора регламентированы положением № 322 от 30.06.2005 года, утвержденным постановлением Правительства РФ.

Надзорная деятельность Роспотребнадзора разнообразна, и имеет ряд направлений, включающих в себя функции других надзорных органов и ведомств. И так что такое Роспотребнадзор и чем он занимается. Вот список основных направлений его деятельности.

  • Сан-эпидем надзор;
  • Надзор за соблюдением прав потребителей;
  • Санитарный мониторинг, гигиенический мониторинг;
  • Выдача санитарно-эпидемиологических заключений;
  • Аттестация работников непосредственно контактирующих с пищевыми продуктами;
  • Координацию деятельности других территориальных подразделений;
  • Ведение различных учетов и сбор статистических данных.

Что именно контролирует Роспотребнадзор

Так как у Роспотребнадзора весьма обширное количество полномочий, он имеет право контролировать и проверять все производственные и обслуживающие, учебные и воспитательные предприятия и компании с формой организации, как юридического лица, так и частных предпринимателей (ИП).

Из общей массы проверок, наибольшую часть занимают проверки предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере обслуживания населения, в частности тех, кто имеет отношение к продуктам питания, медицинским препаратам или оказывает какие-либо услуги. Так же особенно тщательным проверкам подвергаются детские учреждения, как дошкольные, так и образовательные.

Какие бывают проверки

Исходя из того, что такое Роспотребнадзор и чем он занимается, можно сделать вывод, что основная его функция именно в проведении проверок и контроле своевременного устранения недостатков и различных нарушений, выявленных в ходе их проф. деятельности. Проверки этого органа, как и у других подобных надзорных органов, бывают двух видов: плановые и внеплановые, которые в свою очередь могут быть выездными и документарными.

Плановые проверки не могут проводиться хаотично и просто по желанию представителя этого органа. Во всех подразделениях Роспотребнадзора имеется план, утвержденный прокуратурой района, согласно которого проводятся все плановые проверки.

Надзорный орган осуществляет проверки в строгом соблюдении с этим планом, и не может провести ее раньше или позже указанного в нем срока. Любой предприниматель может просмотреть этот план, посетив два сайта, где он опубликован, это сайт самого органа и сайт прокуратуры.

В плане указана вся информация об объектах проверок, лиц, в отношении которых планируются мероприятия по контролю, датах и сроках, в течение которых будет проводиться мероприятие по контролю.

Перед проверкой, предприниматель или руководитель организации или предприятия в обязательном порядке должны быть уведомлены о приближающемся мероприятии по контролю. Это делается не менее чем за трое суток до дня проверки. Извещение может быть вручено лично представителем надзорного органа или направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.

По факту периодичности проведения плановых мероприятий контроля, хочется отметить, что согласно Российскому законодательству, плановые проверки должны быть сделаны надзорными органами не раньше как через 3 года после фактического образования и регистрации юридического лица, или начала непосредственного ведения предпринимательской деятельности или со дня окончания проведения предыдущей проверки.

Внеплановые проверки проводятся в трех случаях:

  • Первый и самый основной – после истечения срока, указанного в выданном ранее предписании по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки, по каждому пункту может быть отдельная дата.

  • Второй, по письменному заявлению или обращению от граждан о фактах нарушений, ставших им известными и представляющих какую-либо угрозу. Хочется отметить, что анонимные сообщения, а так же сообщения в которых не указаны конкретные нарушения надзорными органами не рассматриваются.

    Проверки делаются только тех сообщений, в которых обращается внимание на нарушения, создающие угрозу здоровью или жизни граждан, окружающему растительному и животному миру историческим объектам, ну, и конечно, национальной безопасности.

    Эти проверки в обязательном порядке согласовываются с прокуратурой района, иначе она будет являться незаконной.

  • И третий случай, это непосредственно при выявлении случаев нарушений прав потребителей.

Выездная проверка это мероприятие, при котором должностное лицо Роспотребнадзора выезжает на объект надзора и осуществляет полную проверку объекта, начиная от необходимой для этого предприятия документации, заканчивая осмотром всего объекта, помещений, оборудования, а так же прилегающей к объекту территории.

При документарной проверке, просматривается только необходимая для контроля документация которую индивидуальный предприниматель или представитель юр. лица или предприятия сам предоставляет в орган надзора.

При такой проверке лицу, проводящему проверку, можно проводить различные исследования документации, а так же продукции предприятия.

Эта проверка может перерасти в выездную, но только в том случае если будут выявлены серьезные нарушения.

Проведение мероприятия по контролю проверки

Перед непосредственным проведением проверки должностное лицо, проводящее мероприятие по контролю, обязано предъявить Вам свое служебное удостоверение вместе с распоряжением о проведении мероприятий по контролю (проверке).

На распоряжении должна быть подпись руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора.

В тексте распоряжения в обязательном порядке должны быть указаны сведения о периоде проводимого мероприятия по контролю, адреса объектов, где будет проводиться проверка и данные представителей Роспотребнадзора, которые непосредственно будут проводить проверку. Инспектора не указанные в распоряжении проверку проводить не имеют права.

Максимальный срок проверки 20 дней. Этот срок может быть продлен, но только по письменному распоряжению руководства Роспотребнадзора, и только в определенных случаях.

Если подобные мероприятия считаются необходимыми, то предприниматель или руководитель предприятия уведомляется об этом в письменной форме.

Проверка малого предприятия осуществляется в течение не более 50 часов, проверка микропредприятия не более 15.

Вообще продолжительность проверки одного юридического лица рассчитывается сложением затраченного надзорными органами времени (в часах) на сам процесс проверки, которая проводится только в рабочие дни и строго в рабочие часы, выходные дни в учет не берутся и в эти дни проверки не осуществляются.

Объект проверки Роспотребнадзора

Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.

При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:

  1. договора сотрудников и правильность заполнения трудовых книжек;
  2. медицинские книжки;
  3. квалификация рабочих (документы об образовании, специализации);
  4. наличие и ведение журналов (предусмотрено 134-фз ст.9);
  5. сертификаты на продукцию и акцизы на ней;
  6. контрольно-кассовые машины;
  7. проводит обследование помещений и подобное.

Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.

Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена. Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений.

Документация проверяемая Роспотребнадзором

  • Требуемые на предприятии вывески;
  • прейскуранты цен;
  • уголки потребителей;
  • документы, подтверждающие право собственности или аренду помещений;
  • договора, заключенные с другими предприятиями по вывозу отходов, проведения дезинфекции и т.п.;
  • устава предприятия, ИНН;
  • журналы учета санитарных проверок;
  • лицензии на осуществление предпринимательской деятельности.

Требования к документам не везде одинаковы и могут различаться, это зависит от региона, где проводится проверка.

Окончание проверки

По окончании Роспотребнадзором проверочных действий, составляется заключение, в котором указываются все выявленные нарушения, и вручается ИП или представителю предприятия предписание, где так же указываются нарушения и сроки по их устранению.

После истечения сроков указанных в предписании надзорным органом проводятся внеплановые проверки, и если нарушения не устранены виновное лицо привлекается к административной ответственности.

В этом случае составляется административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.14 Административного кодекса РФ, который впоследствии отправляется на рассмотрение в мировой суд.

Если нарушение серьезное, и может угрожать жизни и здоровью людей, инспектором может быть принято решение о приостановке деятельности. Срок приостановки по решению суда может достигать 90 суток.

При возникновении угрозы распространения каких-либо инфекционных заболеваний, кроме штрафных санкций к правонарушителю может быть применена такая мера как лишение свободы, но это только по решению судебных органов.

В целом можно сказать, что штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, как правило, составляют от 20000 до 200000 рублей.

Вне компетенции Роспотребнадзора

  1. Проводить какую-либо проверку без должностных лиц или представителей того юридического лица в отношении которого проверка проводится. Конечно же, такая проверка может быть проведена, но это только в том случае, если имеется угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах.
  2. Изымать оригиналы документации.
  3. Проводить проверку объектов и документации, не являющейся объектом проверки.
  4. Превышать срок проведения мероприятия по контролю.
  5. Изымать пробы или образцы продукции для проведения исследований, сверх стандартных норм и без оформления нужных документов;
  6. Выдавать предписания относительно проведения за счет поверяемых контрольных мероприятий.

Источник: https://b2bmaster.ru/zakony/chto-takoe-rospotrebnadzor-i-chem-on-zanimaetsya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.