В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления

Содержание

Нарушение санитарных норм: ответственность, помощь адвоката

В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления

    Право граждан на проживание в безопасной для здоровья человека окружающей среде реализуется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оно достигается за счет разработки новых, ежегодной актуализации действующих санитарных правил и установленной законом обязанностью их соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам защитит Вас при нарушениях санитарно эпидемиологических требований в части доказывания невиновности или снижения административного штрафа: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня и записывайтесь на консультацию!

Кто отвечает за соблюдение санитарных норм?

   Государство осуществляет функции по:

  • профилактике заболеваний;
  • разработке санитарно-эпидемиологических норм и надзору по их соблюдению;
  • лицензированию опасных для человека видов деятельности;
  • проведению социально-гигиенического мониторинга;
  • контролю продукции на соответствие нормативам;
  • осуществлению научной деятельности по улучшению благополучия окружающей среды;
  • гигиеническому воспитанию и обучению населения здоровому образу жизни;

   В случае нарушения санитарных норм и правил государство вправе применять к виновному лицу меры воздействия с целью устранения допущенных нарушений и недопущения их повторения в будущем. Выявлением нарушений санитарных норм занимаются сотрудники Роспотребнадзора.

Куда жаловаться на нарушение санитарных норм?

   Контролем в сфере защиты прав потребителей, проверкой организаций и предпринимателей, реализующих и производящих товары, эпидемиологическим контролем и мониторингом соблюдения санитарных норм в РФ занимается Роспотребнадзор. Именно в этот государственный орган, в первую очередь, следует обращаться при нарушении санитарных норм.

   Жалоба направляется в территориальное отделение Роспотребнадзора по месту нахождения предполагаемого нарушителя. В случае отсутствия положительного результата или бездействия территориального органа рекомендуется обращаться непосредственно в центральный аппарат федеральной службы.

   В любом случае, столкнувшись с нарушением санитарно-эпидемиологических норм гражданин вправе обратиться за восстановлением нарушенного права в прокуратуру. Сотрудники прокураторы также уполномочены рассмотреть заявления в случае, если Роспотребнадзор не разрешил ситуацию.

   Если иные способы защиты исчерпаны или человеку причинен материальный или моральный вред несоблюдением санитарных правил, то гражданин вправе обратиться в суд. Дело будет рассмотрено в общем порядке гражданского судопроизводства.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее, как составить обращение в Роспотребнадзор правильно, а также смотрите видео с дополнительными советами по составлению жалобы

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований

   Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также должностные лица, обязанные соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, при их нарушении, могут быть подвергнуты административному наказанию.

Общая норма об ответственности за несоблюдение санитарных требований или невыполнение обязательных норм содержится в ст. 6.3. КоАП РФ. Статья предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или приостановления деятельности до 90 суток.

Срок приостановления деятельности может быть уменьшен после устранения нарушений, из-за которых, собственно, лицо и было привлечено к ответственности.

   Для отдельных видов правонарушений, связанных с повышенной угрозой здоровью человека, законодателем разработаны специальные нормы. К ним относятся нарушения обязательных требований:

  • эксплуатации жилых помещений, сооружений и транспорта;
  • к питьевой воде;
  • к условиям воспитания, обучения, оздоровления детей.

   При рассмотрении административных дел лицам, нарушившим санитарные нормы, важно помнить, что наличие только вины не является поводом для привлечения к ответственности. Лицо подвергается административному наказанию в том случае, если у него имелась фактическая и юридическая возможность избежать правонарушения.

Уголовная ответственность за нарушение санитарных норм

                Несоблюдение санитарных требований, которые по неосторожности повлекли массовое заболевание или гибель людей влечет уголовную ответственность виновного лица. Ответственность предусмотрена ст. 136 УК РФ.

Судебная практика показывает, что привлечение по данной статье чаще всего связано с употреблением некачественных пищевых продуктов, отсутствием специальной одежды при приготовлении блюд, не прохождением поварами медицинских осмотров перед работой, то есть с нарушениями санитарных норм.

   Особенностью данной категории дел является то, что следователь проводит проверки сообщения о преступлении с участием специалистов, обладающих познаниями в области санитарно-эпидемиологических норм. Для возбуждения уголовного дела по ст.

136 УК РФ следователю требуется подтверждение диагноза от медицинского учреждения, а также помощь сотрудников Роспотребнадзора в установлении признаков состава преступления. При наличии причинно-следственной связи между заболеваниями и нарушением санитарных норм следователь возбуждает уголовное дело по ст. 136 УК РФ.

Установленные в ходе следствия виновные в нарушении санитарных норм лица, по приговору суда, привлекаются к уголовной ответственности.

Как снизить штраф за несоблюдение санитарных норм?

   Для снижения размера штрафа от лица, привлекаемого к ответственности, необходимо соответствующее заявление, подкрепленное сильными аргументами. Сделать это можно как при рассмотрении дела, так и при обжаловании размера штрафа.

   Пределы штрафа за несоблюдение санитарных норм установлены санкцией статьи, предусматривающей наказание. Для снижения размера штрафа рекомендуется обращать внимание суда или должностных лиц на смягчающие обстоятельства дела. К ним относятся: имущественное состояние, нарушение норм СанПиН впервые, личность виновного и иные обстоятельства.

   Следует отметить, что при наличии исключительных обстоятельств касаемо совершенного правонарушения и его последствий, привлекаемое к административной ответственности лицо вправе заявить ходатайство о применении наказания ниже низшего размера.

   Кроме того, при совершении правонарушения, которое не повлекло неблагоприятные последствия для охраняемых законом интересов, виновное лицо может быть освобождено от административного наказания по причине малозначительности проступка. В этом случае, привлекаемое к ответственности лицо освобождается от наказания, административное дело в отношении его прекращается.

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/narushenie-sanitarno-epidemiologicheskih-trebovanij/

Режим ограничений в связи с коронавирусом и ответственность за несоблюдение для работодателей — Audit-it.ru

В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления

Данченко С. П., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

1 апреля 2020 года был опубликован Федеральный закон от 01.04.

2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях », который внес ряд поправок в КоАП РФ , касающихся привлечения к административной ответственности как граждан, так и хозяйствующих субъектов в период пандемии коронавируса. О том, кого и за что могут оштрафовать, – в нашем материале. Рассмотрим также варианты наложения административного штрафа на примере г. Москвы.

Ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов

Статья 6.

3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» КоАП РФ дополнена новыми нормами, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в определенный период, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования Роспотребнадзора влечет наложение административного наказания.

Обратите внимание: основным законом, направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В данном случае речь идет:

  • о режиме чрезвычайной ситуации;
  • о периоде возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
  • о периоде осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административный штраф будет наложен в следующих размерах (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):

  • на граждан – в размере от 15 000 до 40 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 50 000 до 150 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – от 50 000 до 150 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Если приведенное нарушение повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то размер административного штрафа будет следующим (ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ):

  • для граждан – от 150 000 до 300 000 руб.;
  • для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (или им грозит дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
  • для индивидуальных предпринимателей – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • для юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или им грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Обратите внимание: с 1 апреля 2020 года действует ст. 236 УК РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от 500 000 до 700 000 руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть человека, то штраф составит от 1 000 000 до 2 000 000 руб.

либо размер заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо будет ограничена свобода на срок от двух до четырех лет, либо будут назначены принудительные работы на срок от трех до пяти лет, либо будет присуждено лишение свободы на тот же срок.

Если же в результате данных действий погибнут два лица и более, то гражданин будет приговорен к принудительным работам на срок от четырех до пяти лет либо к лишению свободы на срок от пяти до семи лет.

Ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности

В КоАП РФ введена новая ст. 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Данная норма действует при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан – в размере от 1 000 до 30 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.

Указанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо совершенные повторно, влекут наложение административного штрафа:

  • на граждан – в размере от 15 000 до 50 000 руб.;
  • на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);
  • на индивидуальных предпринимателей – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

В отношении данного правонарушения проводится административное расследование.

Право составлять протоколы по КоАП РФ

Дела, предусмотренные ст. 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

При этом протоколы об административных правонарушениях, оговоренных в ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ, кроме должностных лиц соответствующих уполномоченных органов, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – Роспотребнадзора (ст. 28.3 КоАП РФ).

В отношении правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, будет утвержден Правительством РФ (ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Кроме того, до 31 декабря 2020 года данные протоколы вправе будут составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ (ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ).

Законодательство г. Москвы о режиме повышенной готовности

Рассмотрим на примере законодательства г. Москвы нормативные акты, принятые в связи с распространением угрозы коронавирусной инфекции. Аналогичные документы приняты в других регионах страны.

Указ Мэра Москвы

5 марта 2020 года вступил в силу Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ № 12-УМ).

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/personnel/a134855/1012522.html

В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления роспотребнадзора имеет право

В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления

Санитарные нормы и правила, соблюдение прав потребителей — это те обязательные нормы, которые должны соблюдать все компании. За добросовестным соблюдением правил следит Роспотребнадзор, который имеет право, в случае обнаружения нарушений, штрафовать физических и юридических лиц, а также приостанавливать деятельность.

В полномочия органов Роспотребнадзора входят проверки выполнения норм СанПина. Проверки могут быть как плановые раз в три года , так и внеплановые по веским основаниям. При нарушениях будет назначен штраф. Вряд ли его сумма будет способна существенно подкосить финансовое положение, но пренебрегать соблюдением норм тоже не стоит.

  • Роспотребнадзор может прийти к вам
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
  • Чем занимается Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи
  • Что такое Роспотребнадзор? И что такое “Центр гигиены и эпидемиологии”?
  • Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается
  • Штрафы Роспотребнадзора для физических, юридических лиц и ИП
  • Штрафы Роспотребнадзора

Роспотребнадзор может прийти к вам

Чем занимается Роспотребнадзор. Каковы конкретные функции этой службы, каков объем полномочий, как правильно обратиться, есть ли горячая линия? Роспотребнадзор — федеральная служба, сменившая ранее существовавшие до г.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:.

Эта организация охватывает всю территорию России и насчитывает более тыс.

Занимается эта организация тем, что на государственном уровне контролирует санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую ситуации во всех регионах страны, а также соблюдение прав граждан как работников и как потребителей услуг абсолютно во всех сферах производства, обслуживания, условий жизни и быта. ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ответственность за нарушение санитарного законодательства

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Во многих современных государствах существует особый отдел, следящий за соблюдением прав покупателей и клиентов, обычных людей, заинтересованных в наличии качественной и легкодоступной продукции.

В нашем государстве эта роль поручена Роспотребнадзору.

Что это такое? Расшифровка аббревиатуры звучит так: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека то есть Российский потребительский надзор.

Рыночная экономика в стране дает право предпринимателям и юридическим лицам предлагать свои товары и услуги на конкурирующей основе. Покупатель самостоятельно выбирает поставщика или продавца.

Чернова О. Проблема продовольственной безопасности государства на общем фоне ухудшения показателей здоровья населения России и увеличения количества партий забракованного продовольственного сырья и пищевых продуктов рассматривается в последние годы преимущественно с позиции обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности.

В связи с этим важно, чтобы пищевые продукты были безопасными для жизни и здоровья человека, то есть соответствовали действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам по органолептическим, санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Обеспечение химической и биологической безопасности пищевых продуктов на общем фоне ухудшения показателей здоровья населения России уменьшение продолжительности жизни; увеличение заболеваемости и случаев смерти, связанных с болезнями органов пищеварения, кровообращения, расстройством питания и нарушением обмена веществ выдвигается в число приоритетных задач по реализации государственной политики в области здорового питания населения и рассматривается как важное направление обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Именно поэтому обеспечение национальной продовольственной безопасности видится не только в поддержании необходимого уровня производства отечественных продуктов питания в государстве, но и в соответствии производимых и реализуемых в государстве продуктов питания требованиям государственной системы стандартов.

Чем занимается Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. В настоящее время в сфере потребительского рынка и услуг функционирует новый контролирующий орган — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека Роспотребнадзор 1.

К нему перешли полномочия ранее существовавшей Госторгинспекции и частично — органов Госсанэпидемнадзора. Таким образом, его полномочия распространяются на сферы торговли, общественного питания, здравоохранения, гигиены и пр.

Например, в Москве существует департамент потребительского рынка и услуг, который может проводить по жалобам потребителей плановые и внеплановые проверки совместно с другими контролирующими органами.

Что такое Роспотребнадзор? И что такое “Центр гигиены и эпидемиологии”?

Что такое Роспотребнадзор и какие функции он выполняет? Контролем за работой организаций, предпринимателей, юр. Многие знают данную службу, как организацию по защите потребительских прав. В каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор и какие вопросы он помогает решать?

Полномочия Роспотребнадзора, функции, исполняемые этой федеральной службой, и законодательная база должны быть известны любому поставщику, попадающему под ее юрисдикцию.

Кроме этого, с работой Роспотребнадзора должны быть знакомы и рядовые потребители, чтобы в случае приобретения некачественного товара или услуги смогли отстоять свои интересы.

Любая организация, которая осуществляет свою деятельность в пределах территории Российской Федерации рано или поздно сталкивается с ситуацией, когда приходит проверка в лице уполномоченного контролирующего органа. В таком случае, необходимо четко представлять систему, по которой проходит проверка, и какие полномочия имеет проверяющий орган.

В результате такой проверки контролирующий орган собирается обнаружить как можно больше правонарушений со стороны организации, а проверяемые лица должны четко представлять компетенцию контролирующего органа и своевременно фиксировать нарушения со стороны проверяющего органа, чтобы в последствии были основания обжаловать незаконные действия данного органа.

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров далее – Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека далее – Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля за выполнением требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. Исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров далее – государственная функция осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора в отношении следующих категорий лиц:.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: За год выявлено и устранено 8 тысяч нарушений санитарного законодательства

Ответственность руководителя за невыполнение требований санитарного законодательства по проведению дезинсекции и дератизации в своей организации.

Л юбая организация в России, независимо от формы собственности, согласно санитарному законодательству, обязана иметь документы, подтверждающие проведение дезинсекции и дератизации в своих помещениях, а именно:.

П еречисленные документы конкретный набор зависит от региона предоставляются организацией сотрудникам Роспотребнадзора в следующих случаях:. Н арушение санитарного законодательства влечет административную или уголовную ответственность на руководителя организации. Кодекс об административных правонарушениях. Статья 6.

Штрафы Роспотребнадзора для физических, юридических лиц и ИП

Роспотребнадзор — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор состоит из центрального аппарата г. Руководитель Роспотребнадзора является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Полномочия Роспотребнадзора перечислены в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Отрасли права Уголовный процесс Административный процесс.

График проверок Роспотребнадзора, протокол об административном нарушении, таблица штрафов Роспотребнадзора и многое другое Чем занимается Роспотребнадзор? Этот контролирующий орган защищает права потребителей, имеет полное право осуществлять.

Какую онлайн-кассу выбрать для интернет-магазина. Не все онлайн-кассы одинаково полезны для интернет-магазина. Читать статью. Как накликать внеплановую проверку.

Штрафы Роспотребнадзора

Добрый день, у нас грядет проверка Роспотребнадзора с формулировкой “Соблюдение обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей”.

Мы производственная компания, проверять будут производственные площади, на что они будут обращать внимание, какие документы будут проверять? Мы продаем оптом рекламную и сувенирную продукцию.

Что нам подготовить для проверки, первый раз проверяют.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: #ЮРИСТ #КИРОВ/ Как подать жалобу в Роспотребнадзор на нарушение прав потребителей

Роспотребнадзор далее — Служба — федеральный орган исполнительной власти, реализующий свои функции как непосредственно, так и через управления на местах.

Его полномочия закреплены в положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от Согласно положению основная функция Службы заключается в разработке и реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, определении санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также надзоре за их соблюдением.

В нашей стране в соответствии с Федеральным законом от

Полномочия Роспотребнадзора, функции, исполняемые этой федеральной службой, и законодательная база должны быть известны любому поставщику, попадающему под ее юрисдикцию.

Кроме этого, с работой Роспотребнадзора должны быть знакомы и рядовые потребители, чтобы в случае приобретения некачественного товара или услуги смогли отстоять свои интересы.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность через региональные представительства, взаимодействуя с другими организациями и органами исполнительной власти. Структура организации выглядит следующим образом:. Федеральная служба имеет 84 управления в субъектах РФ и 90 центров гигиены.

Источник: https://gtime96.ru/otveti-yuristov/v-sluchae-narusheniya-sanitarnogo-zakonodatelstva-rukovoditel-upravleniya-rospotrebnadzora-imeet-pra.php

Административная и уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

В случае нарушения санитарного законодательства руководитель управления

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в рассматриваемой сфере, является Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-­эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 33 Федерального закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, в том числе о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, имеют право выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по разработке и утверждению государственных санитарно­эпидемиологических правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 г.

№ 3 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства – больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием. МВД России рекомендовано принимать меры по обеспечению исполнения требований должностных лиц Роспотребнадзора, осуществляющих санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена статьей 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

В случае поступления сообщения о событиях, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, соответствующая информация с собранными материалами направляется в органы Роспотребнадзора для принятия процессуального решения.

В сложившейся эпидемиологической ситуации возможно применение статьи 6.36 (воспрепятствование оказанию медицинской помощи) КоАП РФ.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия, воспрепятствующие в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской ПОМОЩИ (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.17 КоАП РФ), если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Воспрепятствованием могут признаваться любые действия граждан, связанные с противодействием по оказанию медицинской помощи, включая отказ открывать дверь или впускать медицинских работников в помещение для выполнения медицинских процедур (к примеру, медицинского осмотра, госпитализации).

Субъектом правонарушения выступает физическое лицо.

Справочно: полномочия по составлению протоколов о таких административных правонарушениях наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции) (часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ), рассмотрению – исключительно судьи (часть 1 статьи КоАП РФ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г.

№ З-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, выражающихся, в том числе в невыполнении законных требований должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль и (или) выполняющих установленные мероприятия по недопущению распространения коронавирусной инфекции (часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ).

Невыполнение такого требования сотрудников полиции может квалифицироваться по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.

4 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль) КоАП РФ установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Справочно: полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях (пункт 1 части 2 статьи 28.

3 КоАП РФ) по части 1 статьи КоАП РФ наряду с должностными лицами Роспотребнадзора наделены органы внутренних дел (полиция), в пределах задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Рассмотрение дел об административных правонарушениях по указанной норме относится к исключительной компетенции судей (часть 1 статьи 23.3 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушений по части I статьи 19.4 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора.

Субъектами данного административного правонарушения могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения состоит в умысле на неповиновение законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль и надзор.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, является преступлением, предусмотренным статьей 236 УК РФ. Квалифицированным видом данного преступления согласно части 2 статьи 236 УК является то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Преступление, предусмотренное статьей 236 УК РФ, посягает на общественные отношения по охране здоровья и обеспечению санитарно-­эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона данного преступления выражается в совершении действий (бездействии), нарушающих санитарно-эпидемиологические правила и повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо смерть человека.

Санитарно-эпидемиологические правила установлены нормами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил выражается в совершении активных действий, запрещенных правовыми нормами или предписаниями, либо в бездействии.

Например, в неисполнении, ненадлежащем исполнении или уклонении от выполнения возложенных обязанностей, в том числе от карантинных мероприятий, изоляции и госпитализации, либо в несоблюдении ограничений, установленных предписаниями должностных лиц органов государственного надзора.

 
(подготовлено МВД России)

Источник: https://xn----btbb2asfbesbb7j.78.xn--b1aew.xn--p1ai/document/19896163

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.